多家央企混合所有制改革破局

随着国企改革路线图越来越清晰，中央企业改革竞赛全面开始。《经济参考报》记者表示，时隔中石化首次开始混合所有制改革的第一炮后，最近中海油、中冶、中石油、宝钢集团、中航科学技术集团、中国海运集团、大唐集团等多家中央企业正式成立了深化改革领导集团(全称改革集团)，改革思路也浮出水面。

记者前几天在中冶业绩发表会上得知，中冶于2014年开始混合所有制改革，公司在子公司和三级公司实施试验，在成熟期实施一个，尝试多项改革措施，遵循市场规则，未来引进的股东可以根据所有权拥有适当的管理权。中冶会长国文清告诉记者，公司已经开始在市场化选派干部方面进行尝试，今年以后不会扩大这个改革范围。其中，公司首次考虑在子公司和三级公司开展员工持股改革，主要是科技人员和业务中坚，可行性计划的股份比例在20%以上。

中冶集团多次尝试混合所有制度，公司也在研究如何规范、如何缩小国有资产收益。国文清回应，公司操作人员原则是大项目和小公司开展混合所有制改建。他举个例子，集团旗下葫芦岛的有色改质是个好例子，中国中冶占股票的55%，辽宁宏运占股票的35%，辽宁国资委和葫芦岛市各占股票的5%，不仅可以降低风险，还可以以市场化为基础的混合所有制经营除中国中冶外，中海油董事长王宜林也在28日的业绩发表会上透露了下一个改革构想。

我们不愿意和国内外新的茁壮成长的公司进一步扩大合作，公司管理层也提倡与国内兄弟公司合作，只要是合作的双赢，就能做到。他说。

据记者介绍，中海油目前正式成立了由王宜林指挥的深化改革领导小组，目前该小组重新设立了计划投资体制改革、资产优化、精炼和销售改革、人力资源改革和科技改革5个特别小组，各特别小组将根据《中海油深化改革领导小组2014年工作要点》抓住该领域改革方案的编制和实施，全面推进改革。王宜林解释说，目前中海油已经是香港、纽约、多伦多三地发售的上市公司，其中中的中国国家有所持有的股票比例为64.41%，35.59%的股票为公共股票、流通股票，表明公司目前的运营已经没有很多成分。

而且到去年为止，中海油的对外合作合同已经超过了202个，有很多海外合作伙伴。在自由选择合作者的过程中，利用市场机制，选择标准是协助公司提高技术，减少风险，减少利益。这也将是未来混合所有制改革的合作原则。

实际上，现在开始改革的中央企业就像这几家。中电投资社长陆启洲透露，中电投资今年开始混合所有制改革，允许民资部分中电投资子公司和建设项目，民资投资比例约为三分之一。

目前正在研究明确的方案。电力投资负责人告诉《经济参考报》记者。与此同时，鞍钢集团、武钢集团、宝钢集团、宇宙科学技术集团等多家中央企业也在3月正式成立改革集团，鞍钢集团将重点放在战略结构调整、体制改革、运行机制改革和三个制度改革上，分为赤字增效项目集团、资源整合项目集团等十几个项目集团。

武钢集团改革的重点是全面推进股票激励和员工股票等混合股票经济。宇宙科学技术集团将深化改革降低到二次创业的高度，应对转型升级、二次创业的新产业平台，前进集团公司总部从管理型向管理型和服务融合型发生变化。目前，各中央企业关注改革，已经计划整体改革方案，有些已经到了计划细则的阶段，国资委的整体改革意见出台后，有望更多的企业再次参加改革。

业内人士透露。

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